Віче виникло з племінних зібрань слов’ян. У літописах віче вперше згадується в Білгороді Південному під 997, у Новгороді Великому – під 1016, Києві – під 1068. Однак відомості про явно вічові корпоративні дії городян згадуються і під більш ранніми датами.
Племінне віче – верховний орган самоврядування і суду вільних членів племені – з утворенням держави і суду вільних членів племені зникло, а в найбільших територіальних центрах – містах (щоправда, не у всіх руських землях) віче як форма політичної активності міського населення з’явилося в XI-XII ст…
Посадник стояв на чолі новгородського уряду, головував на віче, відав загальноміським судом та управлінням. Фактично посадниками обиралися представники кількох боярських родів. Другою важливою особою міського управління був тисяцький.